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CCER的概念其实来源于CER——核证减排量，是国际清洁发展机制中的一个特定术语，指联合国执行理事会（EB）向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体（DOE）核查证实的温室气体减排量。所以在CCER没有提出来之前，中国一直通过清洁发展机制参与国际碳市场的交易。

但是，随着欧洲经济低迷以及京都协议书第一阶段的结束，CER价格不断下跌，CDM项目发展受阻。于是我国开始筹建国内温室气体自愿减排交易机制，其碳信用的标的为CCER。

气候变化问题由来已久,主要是针对温室气体和全球气候变暖。温室气体在全球排放的现状，目前中国是全球第一大排放国，占比为27%，美国16%，欧盟11%。温室气体导致全球气候变暖，为应对温度上升及其对人类带来的灾难影响，国际社会达成控制温室气体排放的共识，并共同参与了相关谈判，其中几个关键的节点:

市场现状

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目前，国际碳交易市场可以简单地分为配额交易市场和自愿交易市场。 配额交易市场为那些有温室气体排放上限的国家或企业提供碳交易平台，以满足其减排； 自愿交易市场则是从其他目标出发(如企业社会责任、品牌建设、社会效益等)，自愿进行碳交易以实现其目标。 国际性碳交易市场中，规模最大的是欧盟排放交易体系（EU ETS）,《京都议定书》是该碳市场的最重要强制性规则之一。2015年12月签署的《巴黎协定》是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。