什么是CCER？

CCER，即国家核证自愿减排量，是指依据国家发展和改革委员会发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量。

CCER的概念其实来源于CER——核证减排量，是国际清洁发展机制中的一个特定术语，指联合国执行理事会（EB）向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体（DOE）核查证实的温室气体减排量。所以在CCER没有提出来之前，中国一直通过清洁发展机制参与国际碳市场的交易。

CCER按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量(CCER)。这两者好比孪生兄弟，很像，但是有区别。配额对应的是“排放”，而CCER对应的是“抵消”。碳交易市场纳入核证自愿减排量（CCER）抵消机制，减少控排企业履约成本。为起到降低碳价、减少控排企业履约成本最终降低社会减排总成本，2012 年，国家发改委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，纳入 CCER 抵消机制。2020 年 12 月发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》中指出，CCER 是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减 排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，CCER 抵消机制是对自愿减排项目的鼓励行为。

2011年10月，国家发改委发布《关于开展碳排放交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、深圳、广东、湖北七个省市地区在2013-2015 年开展碳排放交易试点工作。管控行业覆盖范围包括了八大行业，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等，下面有18个子行业，覆盖范围广，重要工业都包括在里面，有近3000家重点排放单位。 2014年国家发改委发布《全国碳排放权交易管理暂行办法》，这是碳市场的基本大法，此后，配套文件相继下发，各试点相继开始运行，目前七个试点基本建成了权责明晰、运行顺畅、交易活跃、履约积极的碳交易市场体系。

全国碳市场启动

2017年12月19日，国家发改委宣布全国碳排放权交易体系启动。在当天发改委新闻发布会上，国家发改委副主任张勇表示：“经国务院同意，国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计，并正式启动。” 全国碳排放权注册登记系统和交易系统将由湖北省和上海市分别牵头承建，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建和深圳市共同参与。

《方案》将碳市场定位为控制温室气体排放政策工具，明确了碳市场建设要遵循稳中求进的工作要求，以发电行业为突破口，率先启动全国碳排放交易体系，分“三步走”稳步推行碳市场建设。国家发改委气候司负责人李高表示在先期启动发电行业的基础上，将逐步纳入其他高耗能、高排放行业，成熟一个行业，纳入一个行业。

环融环保可以直接作为CCER的购买方，或者也可以为CCER项目业主寻找和筛选购买方，协助企业与买方的谈判，并最终促成碳减排交易协议的签署，以及在指定交易所进行交易切割。交易的模式灵活多样，可以：

◆ 按双方协议的固定单价交易；

◆ 或按指定交易所连续N个工作日成交均价的双方协议的百分比份额交易；

◆ 或按双方协议的保底价加上超额部分的协商百分比份额交易；

◆ 或按双方协议的，环融环保出售给第三方价格的百分比份额交易。